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《現代服務業科技發展“十二五”專項規劃》解讀
[來源:科技部 | 日期:2013年1月15日 | 瀏覽989 次] 字體:[ ]

 

  問:何為現代服務業?

  答:以現代科學技術特別是信息網絡技術為主要支撐,建立在新的商業模式、服務方式和管理方法基礎上的服務產業。它既包括隨著技術發展而產生的新興服務業態,也包括運用現代技術對傳統服務業的改造和提升。

  問:《現代服務業科技發展“十二五”專項規劃》(以下簡稱《規劃》)的出臺有何意義?

  答:《規劃》的出臺,是為了貫徹落實黨的十七屆五中全會精神,深入實踐科學發展觀,加快實施《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》(以下簡稱《科技規劃綱要》)、《國務院關于加快發展服務業的若干意見》以及《國務院辦公廳關于加快發展服務業若干政策措施的實施意見》。

  問:“十一五”期間,我國在現代服務業科技工作方面主要開展了哪些工作?

  答:自2006年全國現代服務業科技工作會議以來,我國現代服務業科技工作按照《科技規劃綱要》的部署,組織實施了“現代服務業科技行動”,加強了現代服務業共性關鍵技術支撐體系、標準規范體系和科技創新體系建設,開展了現代服務業科技應用示范,優化了現代服務業科技創新環境,提高了現代服務業科技發展水平,促進了現代服務業的創新發展。

  問:“十一五”期間,我國在現代服務業科技工作方面取得了哪些成就?

  答:1.共性關鍵技術攻關取得重大進展。組織實施了一批重大、重點項目,突破了一批現代服務業共性關鍵和系統集成技術,制定了一批現代服務業標準規范。

  2.現代服務業創新發展態勢初步顯現。通過應用示范,創新了一批服務模式和服務業態,形成了一批有影響力的現代服務企業。

  3.現代服務業科技創新環境明顯優化。頒布了《現代服務業科技行動綱要》,支持建設了若干重點實驗室、工程技術研究中心和綜合研究機構,加大了技術先進型服務企業等政策的實施力度。

   問:金融危機以來,發達國家在現代服務業的投入是否降低了?

   答:不是。自金融危機以來,世界主要發達國家為重塑國際競爭優勢,不斷加大對科技創新的投入,在繼續將加工制造中的高耗能、低附加值環節向發展中國家轉移的同時,大力發展高附加值的現代服務業,積極搶占后危機時代經濟發展的戰略制高點,基于信息網絡的現代服務業成為國際經濟新的增長點,并呈現出細分化、國際化、數字化的發展趨勢。

   問:科技支撐對現代服務業的發展起到了怎樣的作用?

   答:科技進步與創新成為推動現代服務業發展的根本動力,科技與產業的融合使科技在現代服務業中的作用日趨顯著。模式創新成為現代服務業的核心,以應用性、系統性、集成性為主要特征的支撐技術成為現代服務業科技發展的主要方向。

   問:“十二五”時期,我國經濟社會的發展對現代服務業的發展提出了怎樣的要求?

   答:在應對國際產業科技競爭,保證經濟社會平穩較快發展,加快經濟發展方式轉變和產業結構調整,明顯改善人民物質文化生活等方面,都對現代服務業發展提出了更加明確的要求。

   1.從“制造大國”向“制造強國”的轉型迫切需要大力提升和發展生產性服務業。

   2.加快產業結構調整和改善人民生活迫切需要發展新興服務業。

   3.提高科技創新能力和競爭優勢迫切需要發展科技服務業。

   問:我國現代服務業存在著怎樣的問題?

   答:生產性服務業規模偏小、新興服務業引領作用不強、科技服務業支撐能力薄弱、創新政策體系有待完善等。

   問:發展現代服務業的指導思想是什么?

   答:以科學發展觀為統領,深入貫徹落實十七屆五中全會精神和《科技規劃綱要》要求,以促進現代服務業創新發展為戰略目標,以模式創新為核心、技術集成應用創新為支撐,以體制機制創新為保障,整合部門和地方資源,完善現代服務業技術支撐體系、科技創新體系和產業支撐體系,改造提升生產性服務業,培育發展新興服務業,做大做強科技服務業,優化現代服務業發展布局,加速現代服務業發展進程,提高現代服務業的比重與水平。

   問:發展現代服務業的基本原則有幾方面?

   答:四個方面。系統規劃,統籌推進;市場牽引,政府推動;模式創新,技術支撐;因地制宜,突出特色。

   問:現代服務業的發展目標是什么?

   答:圍繞生產性服務業、新興服務業、科技服務業等重點領域,加強商業模式創新和技術集成創新,突破一批共性關鍵技術,形成一批系統解決方案,建立完善現代服務業技術支撐體系、科技創新體系和產業發展支撐體系。開展一批具有引領和帶動作用的示范應用,培育一批現代服務新業態,打造一批知名服務品牌。建設一批現代服務業產業化基地,推動現代服務業集群的形成和發展,顯著提高現代服務業比重和水平。

   問:在改造提升生產性服務業方面,科技部將要做哪些方面工作?

   答:圍繞生產性服務業共性需求及關鍵環節,加強網絡信息技術集成應用,大力改造提升生產性服務業,重點推進電子商務、現代物流、系統外包等的發展,增強服務能力,提升服務效率,提高服務附加值。

   問:電子商務領域要開展哪些工作?

   答:開展電子商務若干理論問題研究,電子商務云服務技術與平臺研發,電子商務可信交易技術與平臺研發,電子商務支撐服務技術研發與應用示范,重點生產資料電子商務服務技術研發與應用示范,重點生活資料電子商務服務技術研發與應用示范,旅游電子商務服務技術研發與應用示范,專業市場電子商務服務技術研發與應用示范,國際貿易電子商務服務技術研發與應用示范,移動電子商務服務技術研發與應用示范。

   問:現代物流領域要開展哪些工作?

   答:開展集裝箱海鐵公多式聯運技術研發及應用示范、網購物流服務技術研發及應用示范、物流公共信息平臺資源整合技術研發及應用示范、供應鏈全程第三方物流服務技術與示范應用、物聯網環境下智能物流技術研發及示范應用。

   問:在培育發展新興服務業方面,科技部將要做哪些方面工作?

   答:加強網絡化、個性化、虛擬化條件下服務技術研發與集成應用,大力開展服務模式創新,重點發展數字文化、數字醫療與健康、數字生活、培訓與就業、社保等新興服務業,顯著提升科技培育發展新興服務業的能力。

   問:數字文化領域要開展哪些工作?

   答:開展文化資源數字化技術研發及應用示范、文化旅游服務平臺建設與應用示范、演藝文化傳播服務平臺建設與應用示范、文化藝術品交易服務平臺建設與應用示范、數字內容服務平臺建設與應用示范、數字版權交易服務平臺建設與應用示范。

   問:數字生活領域要開展哪些工作?

   答:開展數字生活服務共性技術支撐及聚合服務平臺與示范,移動生活服務云聚合平臺與示范,數字生活信息精準搜索聚合服務平臺與示范,社區生活圈互動服務平臺與示范,協同式多語言云翻譯專業服務平臺與示范,數字化學習資源服務托管平臺與示范,數字生活創新技術與服務試點城市典型應用與集成示范等。

   問:社會化公共服務領域要開展哪些工作?

   答:開展醫療健康服務模式與標準規范研究、農村與城市跨域協同醫療服務關鍵技術研發及示范、老年人及慢性病醫療健康服務平臺研發及示范、基于健康檔案的居民健康管理公共服務平臺研發及示范、以人為中心的智能感知與普適服務技術平臺研發及示范、面向醫療健康的政府監管綜合服務平臺研發及示范、第三方醫療健康服務支撐系統關鍵技術研發及示范。

   研制開放教育公共服務云平臺、海量教育資源云存儲與個性化知識服務系統、開放教育服務信譽與績效評估系統。開展就業服務模式創新及示范應用、社會保險服務模式創新系統集成及示范應用、養老服務模式創新及示范應用、殘疾人服務模式創新及示范應用。

   問:在做大做強科技服務業方面,科技部將要做哪些方面工作?

   答:圍繞企業技術創新和公共科技服務需求,重點發展研發設計、成果轉移轉化、創新創業、科技金融和科技咨詢等服務,提高科技服務能力,加速科技成果轉化,促進科技服務產業化,做大做強科技服務業。

   問:科技服務業領域要開展哪些工作?

   答:開展區域產業共性技術創新平臺建設,為科技型企業提供委托研發、檢驗測試、技術培訓等服務。提升重點行業設計能力,加強設計標準體系建設,加快重點行業共享平臺建設,增強我國制造業競爭力。開展技術轉移“金橋”工程,大力開展技術成果中試熟化服務。建設面向產業集群的科技服務集成平臺,加強科技服務標準體系建設,搭建基于SAAS技術的跨行業、跨區域、跨服務主體的科技服務網絡。建設科技金融服務平臺,為不同成長階段的企業提供天使投資、貸款擔保等服務。開展科技服務業統計和監測研究,為產業發展和政策制定提供依據。

   問:在優化現代服務業產業發展空間布局方面,科技部將要做哪些方面工作?

   答:圍繞我國產業結構調整及經濟發展方式轉變的重大需求,與區域、城市和產業發展目標相結合,開展現代服務業創新發展示范,充分發揮示范在配置產業資源和引導產業發展中的引領作用,適當加強欠發達地區現代服務業發展的引導和扶持,形成科學合理的現代服務業發展布局。

   問:在加強現代服務業科技創新體系建設方面,科技部將要做哪些方面工作?

   答:以提高現代服務業科技創新能力為目的,建立和完善現代服務業知識和技術創新體系,持續開展現代服務業理論、政策、商業模式、關鍵技術、標準規范、應用實踐等方面的研究、開發與應用,逐步提高現代服務業創新發展能力。

   問:在完善現代服務業產業發展支撐體系方面,科技部將要做哪些方面工作?

   答:以促進現代服務業創新發展為目標,在現代服務業科技工作、財政投入、統計評價、人才培養、國際合作以及環境營造等方面,建立和完善現代服務業產業發展支撐體系。

   問:在建立健全規劃實施保障機制方面,科技部將要做哪些方面工作?

   答:為有力推進規劃順利實施,必須周密部署,落實責任,強化監督,形成規劃實施的強大合力與制度保障。


發布人員:工業和信息化局

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